一、单项选择题
1、答案:D
解析:行政主体的判断主要依据的是行政主体的概念和特征。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。所以行政主体只能是国家行政机关和接受授权的组织。本题的四个选项中，B项是地方权力机关、C项是国家的司法机关，所以应排除。国务院法制办是国务院的办事机构，原则上属于内部机构，不具有行政主体资格，在法律、法规授权的情况下，可以成为行政主体。财政部是国务院的组成部门，具有行政主体资格。但是满足第二个条件具有规章制定权的行政主体只有财政部。
2、答案:C
解析:公务员在行使行政职权过程中的违法失职行为不得适用《行政处罚法》，而应由行政机关系统内部依公务员法给予制裁，大多数情况是行政处分，如果触犯刑律，则追究其刑事责任。
3、答案:D
解析:平等原则是民事法律关系区别于行政法律关系和刑事法律关系的重要标志。民法的平等原则是指民法赋予民事主体平等的民事权利能力，并要求所有民事主体同受普遍性法律的约束。
4、答案:D
解析:《立法法》规定：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
5、答案:B
解析:《民法通则》第78条第3款的规定：“按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在同等条件下，有优先购买的权利。”
6、答案:A
解析:涉及实体问题，法院使用判决、涉及程序问题，采用裁定。根据四个选项，只有A是实体问题。
7、答案:B
解析:内部行政行为不具可诉性，其他都是外部具体行政行为。
8、答案:B 解析:根据《税务行政复议规则（暂行）》第8条第（5）项的规定，相对人对税务机关作出的行政处罚行为不服的，可以提出行政复议申请。另外，我国的国税机关实行垂直领导，上级主管部门为行政复议机关。所以本题中，对丙镇税务所作出的罚款的行政处罚，应该向其上级主管部门——乙县国税局提起行政复议。
9、答案:C
解析:《行政许可法》规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间不得超过45日。
10、答案:A
解析:不予处罚，是指行为人虽然实施了违法行为，但由于具有特定的情形，而不给予处罚。根据规定，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。
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